根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》等要求，為了決策源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進(jìn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，開展規(guī)劃環(huán)境影響評價。
規(guī)劃環(huán)評適用于國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃。以及國務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關(guān)部門組織編制的其它類型的規(guī)劃、縣級人民政府編制的規(guī)劃。
通過規(guī)劃環(huán)境影響評價，提供規(guī)劃決策所需的資源與環(huán)境信息，識別制約規(guī)劃實施的主要資源（如土地資源、水資源、能源、礦產(chǎn)資源、旅游資源、生物資源、景觀資源和海洋資源等）和環(huán)境要素（如水環(huán)境、大氣環(huán)境、土壤環(huán)境、海洋環(huán)境、聲環(huán)境和生態(tài)環(huán)境），確定環(huán)境目標(biāo)，構(gòu)建評價指標(biāo)體系，分析、預(yù)測與評價規(guī)劃實施可能對區(qū)域、流域、海域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的整體影響、對環(huán)境和人群健康產(chǎn)生的長遠(yuǎn)影響，論證規(guī)劃方案的環(huán)境合理性和對可持續(xù)發(fā)展的影響，論證規(guī)劃實施后環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的可達(dá)性，形成規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議，提出環(huán)境保護(hù)對策、措施和跟蹤評價方案，協(xié)調(diào)規(guī)劃實施的經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益之間以及當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系，為規(guī)劃和環(huán)境管理提供決策依據(jù)。
規(guī)劃環(huán)境影響評價的一般工作流程如下：
在規(guī)劃綱要編制階段，通過對規(guī)劃可能涉及內(nèi)容的分析，收集與規(guī)劃相關(guān)的法律、法規(guī)、環(huán)境政策和產(chǎn)業(yè)政策，對規(guī)劃區(qū)域進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，收集有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，初步調(diào)查環(huán)境敏感區(qū)域的有關(guān)情況，識別規(guī)劃實施的主要環(huán)境影響，分析提出規(guī)劃實施的資源和環(huán)境制約因素，反饋給規(guī)劃編制機關(guān)。同時確定規(guī)劃環(huán)境影響評價方案。
在規(guī)劃的研究階段，評價可隨著規(guī)劃的不斷深入，及時對不同規(guī)劃方案實施的資源、環(huán)境、生態(tài)影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，綜合論證不同規(guī)劃方案的合理性，提出優(yōu)化調(diào)整建議，反饋給規(guī)劃編制機關(guān)，供其在不同規(guī)劃方案的比選中參考與利用。
（1）在規(guī)劃的編制階段：
a）應(yīng)針對環(huán)境影響評價推薦的環(huán)境可行的規(guī)劃方案，從戰(zhàn)略和政策層面提出環(huán)境影響減緩措施。如果規(guī)劃未采納環(huán)境影響評價推薦的方案，還應(yīng)重點對規(guī)劃方案提出必要的優(yōu)化調(diào)整建議。編制環(huán)境影響跟蹤評價方案，提出環(huán)境管理要求，反饋給規(guī)劃編制機關(guān)。
b）如果規(guī)劃選擇的方案資源環(huán)境無法承載、可能造成重大不良環(huán)境影響且無法提出切實可行的預(yù)防或減輕對策和措施，以及對可能產(chǎn)生的不良環(huán)境影響的程度或范圍尚無法做出科學(xué)判斷時，應(yīng)提出放棄規(guī)劃方案的建議，反饋給規(guī)劃編制機關(guān)。
（2）在規(guī)劃上報審批前，應(yīng)完成規(guī)劃環(huán)境影響報告書（規(guī)劃環(huán)境影響篇章或說明）的編寫與審查，并提交給規(guī)劃編制機關(guān)。