根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院發(fā)布的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,為了加強(qiáng)污染地塊環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理,防控污染地塊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),從事過(guò)有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以及從事過(guò)危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置活動(dòng)的用地。擬收回土地使用權(quán)的,已收回土地使用權(quán)的,以及用途擬變更為居住用地和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施用地的疑似污染地塊和污染地塊。需要開展污染場(chǎng)地調(diào)查工作。主要包括對(duì)污染地塊開展的土壤環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理與修復(fù)及其效果評(píng)估等活動(dòng)。
按照主要污染物的類型來(lái)劃分,中國(guó)污染場(chǎng)地大致可分為以下幾類:
(1)重金屬污染場(chǎng)地。主要來(lái)自鋼鐵冶煉企業(yè)、尾礦,以及化工行業(yè)固體廢棄物的堆存場(chǎng),代表性的污染物包括砷、鉛、鎘、鉻等。
(2)持久性有機(jī)污染物(Persistent organic pollutants,POPs)污染場(chǎng)地。中國(guó)曾經(jīng)生產(chǎn)和廣泛使用過(guò)的殺蟲劑類POPs主要有滴滴涕、六氯苯、氯丹及滅蟻靈等,有些農(nóng)藥盡管已經(jīng)禁用多年,但土壤中仍有殘留。中國(guó)農(nóng)藥類POPs場(chǎng)地較多。此外,還有其它POPs污染場(chǎng)地,如含多氯聯(lián)苯(PCBs)的電力設(shè)備的封存和拆解場(chǎng)地等。
(3)以有機(jī)污染為主的石油、化工、焦化等污染場(chǎng)地。污染物以有機(jī)溶劑類,如苯系物、鹵代烴為代表。也常含符合有其它污染物,如重金屬等。
(4)電子廢棄物污染場(chǎng)地等。粗放式的電子廢棄物處置會(huì)對(duì)人群健康構(gòu)成威脅。這類場(chǎng)地污染物以重金屬和POPs(主要是溴代阻燃劑和二惡英類劇毒物質(zhì))為主要污染特征。
污染場(chǎng)地調(diào)查一般工作程序:
第一階段場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查
第一階段場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查是以資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和人員訪談為主的污染識(shí)別階段,原則上不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣分析。若第一階段調(diào)查確認(rèn)場(chǎng)地內(nèi)及周圍區(qū)域當(dāng)前和歷史上均無(wú)可能的污染源,則認(rèn)為場(chǎng)地的環(huán)境狀況可以接受,調(diào)查活動(dòng)可以結(jié)束。
第二階段場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查
第二階段場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查是以采樣與分析為主的污染證實(shí)階段,若第一階段場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查表明場(chǎng)地內(nèi)或周圍區(qū)域存在可能的污染源,如化工廠、農(nóng)藥廠、冶煉廠、加油站、化學(xué)品儲(chǔ)罐、固體廢物處理等可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的設(shè)施或活動(dòng);以及由于資料缺失等原因造成無(wú)法排除場(chǎng)地內(nèi)外存在污染源時(shí),作為潛在污染場(chǎng)地進(jìn)行第二階段場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查,確定污染物種類、濃度(程度)和空間分布。
第二階段場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查通常可以分為初步采樣分析和詳細(xì)采樣分析兩步進(jìn)行,每步均包括制定工作計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)采樣、數(shù)據(jù)評(píng)估和結(jié)果分析等步驟。初步采樣分析和詳細(xì)采樣分析均可根據(jù)實(shí)際情況分批次實(shí)施,逐步減少調(diào)查的不確定性。
根據(jù)初步采樣分析結(jié)果,如果污染物濃度均未超過(guò)國(guó)家和地方等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及清潔對(duì)照點(diǎn)濃度(有土壤環(huán)境背景的無(wú)機(jī)物),并且經(jīng)過(guò)不確定性分析確認(rèn)不需要進(jìn)一步調(diào)查后,第二階段場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查工作可以結(jié)束,否則認(rèn)為可能存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),須進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。標(biāo)準(zhǔn)中沒有涉及到的污染物,可根據(jù)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)綜合判斷。詳細(xì)采樣分析是在初步采樣分析的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采樣和分析,確定場(chǎng)地污染程度和范圍。
第三階段場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查
若需要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或污染修復(fù)時(shí),則要進(jìn)行第三階段場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查。第三階段場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查以補(bǔ)充采樣和測(cè)試為主,獲得滿足風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及土壤和地下水修復(fù)所需的參數(shù)。本階段的調(diào)查工作可單獨(dú)進(jìn)行,也可在第二階段調(diào)查過(guò)程中同時(shí)開展。